（一）界定依據

建設項目環境影響評價文件經批準后、通過竣工環境保護驗收前的建設過程中，項目的性質、規模、地點、生產工藝和環境保護措施五個因素中的一項或一項以上發生變動，未列入重大變動清單的，界定為一般變動。建設項目涉及一般變動的，納入排污許可和竣工環境保護驗收管理。

（二）管理要求

涉及一般變動的環境影響報告書、表項目，建設單位編制《建設項目一般變動環境影響分析》（附件2，以下簡稱《一般變動分析》），逐條分析變動內容環境影響，明確環境影響結論。建設單位對分析結論負責。《一般變動分析》通過其網站或其他便于公眾知曉的方式向社會公開，接受社會監督。

排污單位建設的項目涉及一般變動，分以下四種情形辦理排污許可證：變動前已取得排污許可證（涉及本項目），且對照《排污許可管理條例》屬于重新申請情形的，重新申請排污許可證（新增變動內容）；變動前已取得排污許可證（涉及本項目），且不屬于重新申請情形的，申請變更排污許可證（新增變動內容）；變動前已取得排污許可證（不涉及本項目）的，重新申請排污許可證（新增項目整體內容）；變動前未取得排污許可證的，首次申請排污許可證。

排污單位在申請取得或變更排污許可證時，按照一般變動后實際建設的主要生產設施、污染防治設施、污染物排放口等內容如實提交排污許可證申請表，將《一般變動分析》和公開情況作為附件。

涉及一般變動的環境影響報告書、表項目，建設單位開展項目竣工環境保護驗收時，將《一般變動分析》作為驗收報告的附件，在驗收報告編制完成時，與驗收報告一并公開。